Nästan 200 000 långtidsarbetslösa. Två av dem vägrade för snart fem år sedan att acceptera Arbetsförmedlingens agerande. Vad händer när man ifrågasätter samma system som ska hjälpa en? Kvartals Johan Svensson berättar den pågående historien om två män som genom sin egen situation blottlägger hur märkligt en myndighet kan tyckas arbeta.